Beleidsinsteek 2019

Om armoede aan te pakken is er een integrale en structurele aanpak vereist, op alle levensdomeinen en in samenwerking met de andere bestuursniveaus en betrokken actoren. Lokale besturen hebben immers niet alle hefbomen in handen om armoede te bestrijden. Werken binnen een partnerschap is dan ook een noodzaak. W13 wil in de regio samen met de lokale besturen een gemeenschappelijke, regionale visie op armoedebestrijding ontwikkelen en lokale besturen motiveren om een duidelijke regierol op te nemen.

Armoede is een complex gegeven. Het is cruciaal dat er in de regio wordt gestreefd naar een samenwerkingsverband dat vanuit een gemeenschappelijke doelstelling en gedeelde werkingsprincipes voor alle inwoners in een kwetsbare situatie ondersteuning realiseert. We zetten in op een integrale, toegankelijke en ontschotte zorg en hulpverlening, die mensen ondersteunt om tot hun recht te komen.

We moeten evidence-based werken en streven naar duidelijk meetbare resultaten. Omwille van de complexiteit is het ook cruciaal om samen met de deelgenoten duidelijke keuzes te maken en met W13 in te zetten op concrete acties die een duidelijk verschil maken op het terrein. Hierbij zijn het formuleren van concrete en meetbare acties, de maximale participatie van mensen in armoede, de aanwezigheid van een armoedetoets en het voorzien van de nodige budgetten cruciaal. Met betrekking tot dit laatste willen we het idee van een globaal armoedebudget lanceren : een bepaald percentage van het budget voor elk beleidsdomein wordt gevrijwaard om binnen dat domein in te zetten op concrete acties voor armoedebestrijding.

Armoede is niet altijd zichtbaar, integendeel. We moeten dan ook actief op zoek naar de mensen achter de cijfers en outreachend werken. Het clichébeeld dat leeft in de maatschappij over armoede klopt niet, ook heel wat werkende en oudere mensen leven in armoede. We moeten onze focus dan ook breed houden. Door in te zetten op de ontwikkeling van een geïntegreerd breed onthaal in de regio kunnen we een grote groep mensen bereiken, die nu door de mazen van het net dreigen te vallen. De toegang tot het aanbod moet eenvoudiger. Belangrijk is dat we daarna niet stoppen bij de onthaalfunctie, maar samen met alle betrokkenen een langdurig traject uitstippelen.

Binnen de globale en integrale aanpak van armoede, schenken we bijzondere aandacht aan kinderarmoede. Vanuit snelle of vroege detectie streven we ernaar om kinderen zo snel mogelijk betere perspectieven te bieden en de vicieuze cirkel te doorbreken. W13 wil hierin, samen met de lokale besturen, diverse sociale-culturele en onderwijsinstanties onderzoeken welke praktijken er bestaan en best practices uitrollen naar de hele regio (schaalvergroting en continuering van projecten zoals bijvoorbeeld brugfiguren), het effect hiervan meten en ervaringen en kennis uitwisselen.

W13 wil de samenwerking tussen de diensten en dienstverleners verder uitbouwen en experimenteren met integrale begeleidingstrajecten. Succesvolle piloottrajecten en –ervaringen kunnen door W13 worden uitgerold op regionaal niveau.

Er is ook nood aan een gedeeld, uitgebreid en werkbaar instrumentarium. Hierbij is er aandacht voor een gevarieerd aanbod van werkplekken, een diversiteit aan jobs, een variatie aan werkervarings- en stagekansen, een passend aanbod aan aangepaste tewerkstelling, ondersteunende lerende netwerken, gedeelde procedures, draaiboeken, opleidingen, screeningtools,… W13 ontwikkelt deze instrumenten samen met een breed netwerk en vanuit een sterke samenwerking tussen regionale partners (VDAB, sociale economie, lokale besturen, bedrijven, …). W13 analyseert daarnaast de regio, zoekt naar blinde vlekken, signaleert, kan benchmarken en treedt waar nodig op als uitvoerder.

Dat werkzoekenden niet altijd de weg naar de arbeidsmarkt vinden is soms ook een resultaat van één of meerdere drempels. Denk maar aan een mobiliteitsprobleem, geen kinderopvang, een taalproblematiek,… Een regionale aanpak om drempels weg te werken is vereist. W13 treedt hier op als onderzoeker, als expert welzijn en noodzakelijke partner wat betreft de doelgroep in een kwetsbare situatie en geeft vanuit die rol advies aan regionale partners en de lokale besturen.

Om een passende tewerkstelling te garanderen is er ook een goed samenspel en afstemming tussen vorming en onderwijs (levenslang leren) en de arbeidsmarkt nodig. Meer nog dan het voorkomen van ongekwalificeerde uitstroom moet het de bedoeling zijn jongeren te laten uitstromen met de juiste kwalificaties. Kwalificaties die ze kunnen vervolmaken in bedrijven en bij werkgevers die ruimte bieden om talenten te laten rijpen en ontplooien op werk(ervarings)vloeren. Aansluitend wordt blijvend aandacht geschonken aan kansen voor heren bijscholing zodat elkeen de kans krijgt zich verder te blijven ontwikkelen.

W13 zet verder in op een doordacht vrijwilligersbeleid. Vrijwilligerswerk heeft niet alleen een maatschappelijke meerwaarde, maar is net als werk ook een manier voor individuele zelfontplooiing. De vermaatschappelijking van de zorg, het activeringsbeleid van de hogere overheid (‘het verplicht vrijwilligen’), het inschakelen van vrijwilligers in een kwetsbare situatie, het groeiend aantal buddyprojecten, de wijzigingen in de vrijwilligersvergoeding, de integratie van gemeente en ocmw, de opkomst van burgerinitiatieven, de ‘nieuwe’ vrijwilliger, … stelt het vrijwilligerswerk voor heel wat uitdagingen. Naar aanleiding hiervan willen we inzetten op een goed lokaal en toegankelijk vrijwilligersbeleid zodat elke burger kan participeren. Binnen dit vrijwilligersbeleid is er aandacht voor een brede rekrutering, een warm onthaal, transparante informatie, individuele begeleiding en permanente waardering van de vrijwilliger, een duidelijk en ondersteunend kader waarbij de beroepskracht bij voorkeur overkoepelend kan werken.

We willen onze voortrekkersrol in Vlaanderen rond deze thematiek verder zetten en hierbij maximaal inzetten op preventie van uithuiszetting door de huurder én verhuurder te ontzorgen vanuit een afgestemd ondersteuningsaanbod. W13 wil ook een versterking van de regionale aanpak van tijdelijke oplossingen voor acute woonnoden met zorg aan huis. W13 wil de komende jaren ook zoeken naar nieuwe partnerschappen om nieuwe duurzame woonvormen te realiseren. Deze woningen zijn betaalbaar voor de doelgroep in een kwetsbare situatie én dit in combinatie met gepaste ondersteuning aan huis.

W13 wil verder vanuit een bovenlokaal netwerk rond wonen en thuisloosheid nog meer impact verwezenlijken in functie van de aanpak van woonproblematieken aan de onderkant van de woonmarkt. Interdisciplinaire teams vormen, het verbinden van de noodzakelijke schakels van (tijdelijk) wonen en begeleiding én het afstemmen van verschillende acties rond de thematiek zijn hierin essentiële aspecten om het verschil te maken en structureel aan de slag te gaan.

Naast betaalbare en duurzame woningen wil W13 pionier zijn in het realiseren van projecten in functie van kwaliteit en energiezuinigheid. Binnen de werking van het Energiehuis 2.0 zetten we maximaal in op een outreachende aanpak zodat ook de inwoners in een kwetsbare situatie bereikt worden. We ondersteunen deze inwoners door de ontwikkeling van innovatieve financieringsvormen.

W13 coördineert het brede partnerschap van organisaties die hier onder de vlag van het Energiehuis 2.0 samen werk van maken. Door de inzet van een digitale tool, éénduidige communicatie en coördinatie willen we de inspanningen van de vele partners effectiever maken.

Specifiek rond de werking van publieke zorgactoren

In Zuid-West-Vlaanderen zijn heel wat lokale besturen actief als actor in de zorg. Daarnaast zien we dat de lokale besturen steeds meer worden versterkt in hun regierol op het vlak van welzijns-en zorgbeleid, zoals geëxpliciteerd in het decreet lokaal sociaal beleid. Al te vaak wordt dit gezien als tegenstrijdig aan de actorrol die men opneemt. We zijn er echter van overtuigd dat dit een valse tegenstelling is.

Willen de lokale besturen hun regierol ten volle kunnen opnemen en de beste zorg voor hun inwoners garanderen dan is een optreden als actor niet alleen wenselijk, maar soms zelfs noodzakelijk. Publieke zorgactoren dienen actief te zijn op het publieke terrein niet in het minst omdat ze marktaanvullend, prijsregulerend zijn en een pluralistisch aanbod garanderen. Het is bovendien een goede manier om een regionaal zorgcontinuüm te realiseren waardoor we de gepaste zorg voor alle inwoners kunnen garanderen. Door de expertise die we daar opbouwen kunnen we de vinger aan de pols houden.

Door structureel regionaal samen te werken, bijvoorbeeld binnen een regionaal zorgnetwerk, worden we een sterkere gesprekspartner voor de andere spelers op de markt en kunnen we samen met die andere aanbieders maximaal inspelen op de zorgbehoeften van onze inwoners. Bovendien kunnen we door samenwerking in een netwerkorganisatie beter afstemmen op het vlak van specialisaties en zo het aanbod voor de eigen inwoners verbreden en verdiepen.

W13 faciliteert dit regionaal zorgnetwerk waarbinnen de publieke zorgactoren zelf aangeven waar samenwerking voor henzelf opportuun is. De rol van W13 gaat van het organiseren van groepsaankopen, het faciliteren van lerende netwerken tot de begeleiding van en incubator zijn voor structurelere samenwerking tussen één of meerdere partners.